通信工程監理
1、通信工程監理中存在的問題
1.1 工程質量方面
通信工程監理中的質量問題主要表現在一些方面:未對駐波比進行測試,弄虛作假的現象時有發生;將天線的饋線接反;施工前沒進行周密的設計,存在邊設計邊施工甚至先施工后設計的現象;通信管道的埋深不符合要求,未對人手井進行外批蕩處理。
1.2 工程進度方面
通信工程進度方面的問題有以下一些主要表現:不同專業之間的銜接不夠,分工的界面不明晰,有些站點完成安裝和接入傳輸后找不到人負責最后的接通工作。
1.3 工程投資方面
通信工程投資方面的問題主要有:因變更設計而增加資金投入,如管道工程中需要穿越建筑物、構建物或者需要頂管等;工程質量不合格需要補救或重建而造成投資浪費。
1.4 安全、信息、合同方面
由于參建方的構成十分復雜,有相當一部分主管人員和施工人員缺乏必要的安全意識,這給安全管理留下了很大的隱患。由于運營商所采取的管理模式不能協調統一,信息流的路徑被人為增加。由于參建主體的多元化,合同也五花八門,這無形中增加了合同管理的難度,再由于運營商沒有賦予監理管理合同的任務,這樣表面上看起來,監理單位的工作負擔減輕,而實際上其監管力度也大大削弱。
1.5 協調方面
協調是監理工作永恒的主題,在參建主體較多、專業間緊密銜接的復雜工程中,協調就顯得更加重要,難度也明顯增加,同時工程的進展也受到一定程度的制約。
2、通信工程監理工作的原則和方法
2.1 工程施工控制原則
通信工程監理的質量控制應根據以下幾個原則進行:以人為本;預防為主;用戶至上、質量第一;嚴格標準、用數據說話;工程、科學、規范、守法。
2.2 控制因素
施工技術和方法、設計、施工、監理人員、材料、環境以及機械等因素都會對項目的施工質量產生一定的影響,必須嚴格控制這些因素,工程質量才能有所保證。
2.3 控制的階段
必須要有一個總的指導方針對工程項目的質量進行全面控制,突出監理重點,做好三個階段(施工前、施工中、竣工后)的控制。
2.4 控制的方法
通信工程的控制方法主要有以下一些:審核施工方案、器材質量檢測報告、施工組織機構等相關技術文件或報告;進入現場檢查等。
3、通信工程監理問題的對策
3.1 規范監理委托程序與監理市場
監管部門應進一步加強竣工備案制度的建設工作,對于按規定應進行監理招標而未進行招標的工程、轉包掛靠的工程,一律不給予驗收和備案。
3.2 大力推行環境、質量、職業健康安全管理體系
科學化管理的才能為企業的發展帶來效益。通信建設企業要在競爭激勵的市場中贏得更多的機會、綜合管理質量和能力要取得進一步的發展,就必須通過認證審核。通信建設監理企業必須以人為中心,嚴格進行質量管理,樹立企業品牌。
3.3 強化資質管理
目前,信息工程監理單位在資質方面存在著諸多亟待解決的問題,建設單位必須取得經營自主、核算獨立、盈虧自負的法人資格,這對監理行業的發展是十分必要的。
3.4 加強監理隊伍建設
高素質的監理隊伍是信息工程監理質量的重要保證。監理單位應投入財力、物力進行人才尤其是多技術知識、多學科復合人才的發掘和培養,打造能力強、效率高的監理人才隊伍。同時,人才儲備工作尤其是企業外的人才儲備也具有舉足輕重的作用,企業外的人才儲備占職工總數比例應保持在 30%以上,這樣不僅有利于向業主提供優質、全面的服務,還可以在一定程度上規避骨干流失給企業帶來的風險。
3.5 將總監理工程師負責制落到實處
總監理工程師空掛名的問題必須首先得到解決。在委托監管服務生效前,必須清理在工程項目中監理人員不到場、而將設計、業主、施工人員空掛為監理人員的現象。招投標活動的后續管理是重點,其次要建立健全各級崗位責任制,并按一定的制度進行考核、獎懲。監理人員、專業監理工程師乃至總監理工程師都應有相應的崗位責任,這樣才能從根本上杜絕做表面文章、弄虛作假的現象。另一方面,通信工程質量監督部門對監理機構的工作質量也應加強認證,嚴格其質量等級,并對監理機構的工作和工程質量進行監督。
3.6 大力提倡優質優價的監理服務
通信工程監理服務對質量要求的相當高,如果建設單位開價過低,就難以保證監理單位所派監管人員的素質和數量,在實際的監理過程中,監理人員為了利益的最大化難免對業主的利益有所損害,更談不上優質服務。“優質優價、劣質劣價”是鐵的市場法則,要提高監理質量,就必須加大監理費用的投入。
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