自國家對建筑行業實行“營改增”以來，在稅制管理環境下，過去以票管稅的情況發生了變化，建筑業掛靠經營稅收管理模式的風險日益暴露出來。本文對建筑業掛靠經營情況進行分析。

第一，實施“營改增”之前，建筑業涉及稅種包括營業稅、印花稅、企業及個人所得稅、城市維護建設稅等，統一執行3%的繳稅比例，工程所在當地的稅務主管機關代開結算發票時征收稅款。實際中建筑行業中一般是地方稅務局征稅，往往自主經營和獨立核算的主體更容易成為被掛靠的對象，掛靠方通常以被掛靠企業的名義完稅以后獲得結算發票，將此部分收入和資金轉入賬外予以核算，不過因為之前國地兩稅機關屬于不同系統，所以為掛靠經營的企業提供了偷漏稅空間，也為行政從業者埋下了權力尋租的隱患。

第二，實施“營改增”以后，取消了營業稅，改收增值稅，稅額計算與過去相比更加復雜，企業實際繳納的增值稅額跟企業管理水平沒有保持同步。并且國稅局積極推進金稅三期的使用，全面改變了過去以票控稅的征管模式，增值稅由工程所在地現行預繳，然后由企業所在地再進行清算，企業所有收入發票結算與增值稅認證抵扣全部納入稅務機關管控范圍中，掛靠企業代開發票不予入賬，給過去的管理漏洞造成影響。

第三，因為被掛靠的企業無須參與項目實際運作管理，所以被掛靠的單位一般承接很多不同項目掛靠，以至于增值稅的進項和銷項無法匹配起來，當期進項稅在各項目之間相互抵消。再就是增值稅以及企業所得稅全部由國家稅務局征收，掛靠方為實現抵扣稅額的增加，一般會采購劣質材料濫竽充數，在項目財稅出現問題之后，將會受到增值稅和企業所得稅等一系列的影響，造成巨大的財務損失。