國家發展改革委招投標法規咨詢選登（第六期）

Q1 如何理解《必須招標的工程項目規定》中“合同估算價

《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令）中提到的“勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須招標”，此處的“單項合同估算價”應如何理解？

《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令）中的“合同估算價”，指的是采購人根據初步設計概算、有關計價規定和市場價格水平等因素合理估算的項目合同金額。沒有計價規定情況下，采購人可以根據初步設計概算的工程量，按照市場價格水平合理估算項目合同金額。

答復單位：法規司 

Q2 如何理解《招標投標法實施條例》第七十條中“規定”范圍

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條規定：“依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會........”。條款中“規定”除法律、法規的規定以外，是否包括規范性文件、招標文件的規定？

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條中的“規定”指的是對依法組建評標委員會的法定要求，主要包括《招標投標法》《招標投標法實施條例》，以及《評標委員會和評標方法暫行規定》等部門規章、行政規范性文件，不包括招標文件。

答復單位：法規司 

Q3 如何設置園林綠化項目的招標條件

發改辦法規〔2020〕727號文規定，招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據。對于園林綠化、人工造林等工程，招標人應如何設置招標條件？

《關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》（發改辦法規〔2020〕727號文）規定，招標項目對投標人的資質資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可，取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業執照經營范圍的審查代替，或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準件上的具體內容作為審查標準。對于不實行資質管理的行業，招標人可根據實際需要，從業績等方面對投標人提出要求。

答復單位：法規司