各市（州）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房城鄉建設局，梅河口市住房城鄉建設局，各縣（市、區）住房城鄉建設局，建筑市場各方主體單位：

一、建設單位

（一）必須選擇滿足資質要求的勘察、設計、施工、監理、檢測單位，優先選擇有類似工程業績的單位承建大跨度建筑。

（二）必須取得施工許可證后方可開工，禁止未批先建、肢解發包、指定分包、使用不合格建筑材料、降低質量標準。

（三）必須將施工圖送審查機構審查，施工圖未經審查批準，禁止用于指導施工。

（四）必須合理確定造價和工期，按合同約定支付工程款。禁止壓低造價、壓縮工期、未經驗收合格就投入使用。

二、勘察設計單位

（五）甲、乙級巖土工程勘察的項目負責人必須由注冊巖土工程師擔任；民用房屋建筑工程的設計項目負責人必須由注冊建筑師擔任；以結構為主的項目負責人必須由注冊結構工程師擔任。

（六）必須嚴格落實“校對、審核、審定”三級校審制度。設計文件必須有項目負責人、專業負責人簽字，并在施工前就審查合格的設計文件，向施工及監理單位做出設計交底。設計變更必須履行程序，禁止在違反強制性標準或不滿足設計要求的變更文件上簽字。必須解決施工中出現的設計問題，并參加竣工驗收，對勘察設計成果負責。

（七）對于加固改造項目，必須要求建設單位提供檢測報告、安全性鑒定報告和抗震鑒定報告，并據此進行設計。

三、施工單位

（八）必須派駐與本單位訂立勞動合同、建立勞動工資和社保關系的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等管理人員。禁止將專業工程分包給不具備相應資質的單位或個人。

（九）項目負責人必須是與項目相對應的一級或二級注冊建造師，單跨30米及以上大跨度建筑項目負責人必須由一級注冊建造師擔任。施工員、質量員、安全員等管理人員必須具有崗位證書，實名制打卡率必須達到80%以上。禁止超范圍執業、無證上崗。

（十）對于進入施工現場的鋼筋、商品混凝土、裝配式部品部件、設備等，必須進行檢驗和驗收。對鋼構件加工、預埋件施工、焊接作業、高強螺栓施工，必須做好施工檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄，質量員、項目負責人、監理工程師必須簽字確認，重點部位、重點環節全過程留存影像資料，存檔備查。

（十一）必須緊盯腳手架、起重機械、深基坑等危險性較大工程，聚焦高處作業、有限空間作業、動火動焊作業等易發生事故的關鍵部位環節，嚴格按標準施工，禁止野蠻施工和冒險作業。

（十二）必須做好技術交底，嚴格按圖施工。必須執行“操作者自檢、班組長組織互檢、上下道工序交接檢”，填寫《分項工程自檢、互檢、交接檢記錄單》，參檢人員必須簽字確認，未經檢查合格禁止進入下道工序。

（十三）必須對已完工程進行自查自評驗收，確認已完成工程設計和合同約定的各項內容，并達到竣工標準。必須保證竣工圖與實體工程一致，并留存備查。

四、監理單位

（十四）總監理工程師必須具有注冊監理工程師證書，必須按照1萬平方米至少配備1名土建監理工程師，配齊專業監理工程師和監理員，實名制打卡率必須達到80%以上。

（十五）必須嚴格審查施工組織設計、專項施工方案。必須對施工單位報送的原材料和設備質量證明文件進行審驗，并實施取樣見證、平行檢驗。

（十六）每天至少巡視施工現場2次，關鍵工序和重要部位必須進行旁站監理。必須對施工單位報驗的檢驗批、分部工程、分項工程提出驗收意見。未經監理機構驗收合格，禁止進入下道工序施工。

（十七）對發現的質量問題和安全隱患，必須下達監理通知單，督促施工單位立即整改。對存在重大隱患的，必須立即向建設單位和屬地行業主管部門報告。

五、檢測單位

（十八）必須執行見證取樣檢測制度，建立試樣流轉記錄，保證從接收、分發、制備、檢測、留置到處理全流程可追溯。對檢測結果不合格的數據或報告禁止抽撤、替換或修改。

（十九）必須建立檢測結果不合格項目臺賬，并跟蹤不合格項目處理結果，將檢測不合格的情況及時通知質量監督機構和建設單位。

六、行業主管部門

（二十）各級安委會成員單位必須從各自行業角度，發揮“三管三必須”作用，加強日常監督管理，及時排查整治隱患。各級住建、應急部門要發揮牽頭作用，督促提醒各行管部門落實監管責任，住建部門提供必要技術支撐。對不履職盡責的行管部門人員，要依法依紀問責。

（二十一）必須將大跨度等技術難度大、參建單位多、交叉作業多、存在質量安全事故隱患的項目列為重點監督對象。

（二十二）必須對轄區內所有在建房屋市政工程項目進行全覆蓋監管，對存在未批先建、違法發包、違法分包、轉包、掛靠等違法違規行為或質量安全重大隱患的，從快、從重頂格處罰責任單位和個人，并記入不良記錄，實行聯合懲戒。

七、所有權人（使用人）

（二十三）房屋市政工程交付使用后，必須根據使用情況，每年對建筑物的外立面、承重墻體、梁柱、屋面結構、樓梯等進行檢查，禁止擅自改變使用功能、拆改承重結構、不辦理審批或備案手續就實施裝修改造。

（二十四）對檢查發現存在開裂、脫落、變形、滲漏現象的，必須委托具備資質條件的單位進行安全性檢查和檢測鑒定。對鑒定為C、D級的危房，必須整治合格后方可運營使用。

吉林省住房和城鄉建設廳

2024年12月6日